января 19, 2012
У зв'язку сo всім відомими змінами, внесеними до Кодексу РФ «Про адміністративні правопорушення» (КпАП), значно посилилася відповідальність автовласників за ряд правопорушень. Багато фахівців відзначають значне зниження кількості порушень Правил дорожнього руху (ПДР), таких як: непристебнутий ремінь, виїзд на смугу, призначену для зустрічного руху, порушення швидкісного режиму і ін Однак, нерідкі випадки зловживань співробітниками ДІБДР своїми повноваженнями, в результаті яких водіїв необгрунтовано притягають до адміністративної відповідальності, а в адвокатів додається роботи. У таких ситуаціях вирішальне значення має доказового база, сукупність обставин, зафіксованих у встановленому законом порядку, на підставі яких суд згодом винесе рішення про наявність, або відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення.
Найбільш несприятлива (з точки зору подальшого суду) для водія ситуація, коли він поодинці відправляється в дорогу на значну відстань (наприклад - в інше місто). Несприятлива тому, що в ситуації, коли він опиниться один на один зі співробітником ДПС, що зупинив його на трасі для перевірки документів, або за нібито вчинене порушення ПДР, в основу доказової бази, яка підтверджує провину цього водія буде покладено всі, що інспектор напише в протоколі . І суд, навіть з урахуванням начебто ще не скасованого у нас принципу презумпції невинності, визнає водія винним тільки на підставі даних цього протоколу. Тому:
1. Вирушаючи в далеку дорогу, поцікавтеся, які великі населені пункти Вам доведеться проїхати, по можливості дізнайтеся телефони та адреси Обласних Управлінь Внутрішніх справ (телефони довіри), Управлінь власної безпеки при кожному УВС, якщо є можливість - домовтеся з яким-небудь знайомим адвокатом щодо можливості консультації on-line. Пам'ятайте, що Ви маєте право на юридичну допомогу згідно з Конституцією РФ і інспектор ДПС зобов'язаний Вам забезпечити умови її надання - надати не менше 2 годин для прибуття адвоката або час для проведення консультації з адвокатом по телефону. Якщо такого Вам не надали - обов'язково відобразити це в протоколі про адміністративне правопорушення (там є розділ «пояснення особи»), якщо місця в цьому розділі Вам не вистачить - зажадайте додатковий лист до протоколу.
2. Відповідно до п. 13.7 Настанови для роботи Дорожньо-патрульної служби ДАІ МВС РФ, (у ред. Наказу МВС РФ від 31.08.2007 N 767), підставою для зупинки транспортних засобів є:
а) порушення правил дорожнього руху водіями або пасажирами;
б) наявність даних, що свідчать про причетність водія, пасажирів до скоєння ДТП , Адміністративного правопорушення, злочину;
в) знаходження транспортного засобу в розшуку, а також наявність даних про використання транспортного засобу з протиправною метою;
г) необхідність опитування водія чи пасажирів про обставини скоєння ДТП, адміністративного правопорушення, злочину, свідками якого вони є;
д) виконання рішень уповноважених на те державних органів або посадових осіб про обмеження чи заборону руху;
е) необхідність залучення водія або транспортного засобу для надання допомоги іншим учасникам дорожнього руху або працівникам міліції;
ж) перевірка документів на право користування і керування транспортними засобами, а також документів на транспортний засіб і вантаж, що перевозиться - тільки на стаціонарних постах ДПС, контрольних постах міліції та контрольно-пропускних пунктах.
У період проведення спеціальних заходів допускається зупинка транспортних засобів поза стаціонарних постів з метою перевірки водійських та реєстраційних документів, а також документів на вантаж, що перевозиться.
Забороняється зупиняти транспортні засоби без необхідності.
Водій, що знає дані норми, буде себе почувати в бесіді з інспектором ДПС набагато впевненіше і перше, про що необхідно поцікавитися у інспектора, це про причину зупинки (якщо, звичайно, зупинили не на стаціонарному посту ДПС). Не зайвим буде, також, мати під рукою зазначений документ - в ньому чітко прописано, що і як має робити інспектор ДПС в конкретній ситуації.
3. Якщо є можливість - візьміть з собою в дорогу диктофон і фотоапарат (можна використовувати і камеру мобільного телефону, якщо її параметри дозволяють робити помітні знімки). Тримайте їх напоготові і, залежно від конкретної ситуації, використовуйте.
4. Тримайте під рукою ручку і папір, де Ви зможете записати дані інспектора, який, на Вашу думку, перевищив свої повноваження. Кожен і
нспектор ДПС, що несе чергування, повинен мати нагрудний жетон, за номером якого згодом можна даного співробітника ідентифікувати. Найчастіше буває складно розібрати перші слова, сказані на адресу водія (а це і є виконання інспектором обов'язки чітко і виразно представитися) а про почерк в протоколі говорити вже не доводиться. Крім того, Ви маєте право, а співробітник ДІБДР зобов'язаний пред'явити на Ваше прохання службове посвідчення, з якого Ви також зможете отримати необхідну інформацію (зрозуміло, записавши її в наявний під рукою блокнотик).
5. Якщо Ви подорожуєте не один і справа дійшла до складання протоколу, з яким Ви не згодні, вимагайте записати дані Вашого свідка (свідків). Вимагайте, навіть якщо Вашим супутником є Ваш близький родич. Ще раз повторюся - суд буде оцінювати докази в сукупності.
Наведені вище рекомендації, безумовно, не убезпечать Вас від протиправних дій посадових осіб, покликаних забезпечувати порядок на дорогах. Моє основне завдання, як адвоката - Вселити в Вас трохи впевненості у собі, «закласти» алгоритм дій, універсальний для будь-якої ситуації. Пам'ятайте, що Ваше завдання - максимально зафіксувати за весь час «спілкування» ті обставини, які згодом зможуть розглядатися, як докази вашої невинності. Зберігайте витриманість і холоднокровність у процесі бесіди, яким би безглуздим Вам не здалися пред'явлені звинувачення. Візьміть «таймаут» для оперативної консультації з адвокатом по телефону. Чітко викладайте свої вимоги, у разі відмови їх виконати - відзначте це в протоколі. Не вступайте в правові дискусії з співробітниками, пам'ятайте, що у Вас з ними різні цілі. Тим паче не намагайтеся «зіграти» в судовий процес на місці. Поряд з цим зазначу, що в будь-якій структурі є як «хороші», так і «погані», як порядні, так і не дуже. Також і у водіїв. Задумайтеся про те, з чим доводиться стикатися практично будь-якого співробітника ДПС на своїй роботі, особливо в дні зміни пір року і зміни погодних умов. Тому в будь-якій ситуації у Вас буде набагато більше шансів на вдалий результат справи, якщо раніше ми побачимо людини, а за ним - співробітника.